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关于深化违规使用科研经费专项治理的通知
发布日期:2017-08-24 信息来源:字号:[ ]
 

校党字〔201726

中共华北科技学院(中国煤矿安全技术培训中心)委员会

关于深化违规使用科研经费专项治理的通知

 

各学院党委、党总支、直属党支部,校属各单位:

2016年学校开展违规使用科研经费专项治理,取得初步效果,但是相当一部分科研人员没有参与其中。特别是中央巡视组转交问题线索没有及时核查清楚、处理到位,违规使用科研经费问题尚未得到全面彻底整改纠正。按照总局党组和中央纪委驻总局纪检组要求,学校党委研究决定,在对重点问题核查处理的同时,继续深化违规使用科研经费专项治理。现就有关事项通知如下:

一、准确把握工作原则

专项治理实行科研人员自查自纠与有关部门抽查督办相结合,重点问题核查处理与普遍问题整改治理相促进,鼓励自查自纠,重视整改效果,抓住重点问题,全面深入推进,层层压实责任,注重督查处置。重在纠正违规违纪问题,鼓励科研人员潜心研究,努力为科研人员营造干净干事的环境。

专项治理严格按以下原则把握:

(一)鉴于2012年案件之前科研经费管理办法是校领导班子集体研究决定,已经整改并对管理办法作出了修订,不再追究相关人员责任。

(二)如果按照当时的办法,将科研经费用于与科研相关的劳务、接待等支出的,也不再追究相关责任;对属于关联交易的,依据相关政策规定,提出处理意见;将科研经费列支无关经费或用无关票据报销的,或存在将个人应支付的费用在科研经费中违规报销等问题,根据情节轻重和相关人员的级别确定退赔和追究责任的范围,涉及到党员领导干部的,按照干部管理权限,参照2012年案件严肃处理。

(三)鼓励科研人员按照前款原则,本着相关性、真实性、合理性自查自纠。在2016年及此次专项治理中,对认真自查甄别、主动清退违规费用、取得明显效果的,经费按原渠道退回原项目,按照监督执纪“四种形态”,一般不再追究责任。2015年等历次财务大检查、2016年科研经费抽查发现的问题,当时未主动整改的,此次退缴的经费纳入学校财务;2016年及以后发生的违规问题,退缴经费纳入学校财务;科研经费使用存在明显问题,在此次专项治理中不主动自查自纠的,一经抽查核实,责令退缴经费并纳入学校财务,视情采取通报批评、组织处理、纪律处分等从重处理。

(四)对发生在2012年案件后违规违纪科研经费问题,特别是党的十八大以后,仍然顶风违纪,不收敛、不收手,要从严查处。

二、认真开展自查自纠

(一)科研人员自查整改

1.总体要求。科研经费使用情况自查整改,坚持党员领导干部带头,全体科研人员参与。党委委员、纪委委员和领导干部要带头自查自纠,所有科研人员要依据国家和学校的科技政策,对自己负责或参与的项目经费使用情况进行梳理,对自查中发现存在违规报销、使用等问题的,主动整改,退缴费用,并报送本人签字的《科研经费使用情况自查整改报告》。自查情况实行零报告,有违规使用科研经费的,按附件1报告;没有违规使用情况的,按附件2报告。

全体科研人员要以本次专项治理工作为契机,认真自查整改,今后再发现未整改的类似问题,一律从严从重处理。

2.自查范围。总局或学校已经核查处理且没有新的问题线索的,不再作自查报告。其他所有科研人员均要认真自查整改,项目负责人提交自查报告,鼓励项目参研人员主动参与自查整改。其中,在职人员自查报告范围,由科技管理处提供完整名单,发有关部门和党组织;2012年(含)之后退休人员自查报告范围,由专项工作组根据参与科研情况拟提名单,报党委批准;近年调离学校并在总局系统工作的人员自查报告范围,司局级干部由总局安排后,学校发函通知,其他人员由专项工作组拟提名单,报党委批准后发函通知。

3.自查重点

1)是否存在科研经费列支无关经费问题;

2)是否存在科研经费用无关票据报销问题;

3)是否存在将个人应支付的费用在科研经费中违规报销问题;

4)是否存在虚列人员套取费用、虚构业务报销费用问题;

5)是否存在违反规定向关联公司外拨经费问题;

6)其他违反财经纪律或财务规定支出的经费。

4.自查安排。本通知印发后,即应抓紧实施。暑假期间,本通知在校0A系统发布,各级党组织应督促科研人员认真学习本通知并着手自查整改;新学期中层干部会议,对专项治理全面部署,各级党组织要组织学习传达,作好思想工作,明确工作要求,层层组织发动,层层压实责任。

抓住关键少数,党员领导干部带头自查整改,学校党委委员自查报告98日前送党委办公室,纪委委员自查报告98日前送纪委办公室。各二级党组织要切实履行“两个责任”,科研人员自查报告以党委(党总支)为单位,911日前报送科技管理处,同时启动自查整改情况全面对照核查,为监督执纪提供重要线索。

科研人员可通过财务提供的个人科研系统或直接到财务处申请自查科研凭证,自查报告密封并签字,清退科研经费直接到财务处办理。

(二)组织重点抽查

在科研人员自查并报告的同时,对一定比例的项目或人员进行抽查。抽查对象由专项工作组拟提名单,报学校党委批准后,不得随意更改,并应严禁对外泄漏。科研人员自查与有关部门抽查同步进行,并及时将自查整改报告与抽查核实情况进行对照,对明显存在问题又不进行主动整改的,严查快处。专项治理过程中,根据抽查或群众反映,以及专项治理中发现的问题,经研究并报学校党委同意,可以扩大抽查范围。

三、切实加强组织领导

学校党委成立违规使用科研经费问题全面深入纠正治理专项工作组,蔡卫、张瑞新总负责,何冬云、邹光华协调配合,马顺海具体负责,李文武、徐卫红、朱忠厚、贾树江、张军为工作人员。深化违规使用科研经费专项治理工作,由专项整治工作组统一组织领导。党委、纪委要落实主体责任、监督责任,校行政特别是科技、审计、财务等职能部门要落实管理责任,各二级党组织要落实专项治理安排、加强组织动员,各二级单位领导党政同责、做好协同配合。

准确运用监督执纪的“四种形态”,合理分析并分类提出处理意见。科研人员有问题不整改,提供虚假自查报告的,部门工作人员不履行职责,该发现未发现,发现问题不报告不处理的,严肃追责。

根据管理权限,司局级干部自查整改报告统一报送总局党组备案;学校党委组织部、人事处、科技管理处和纪委办公室分别将自查自改报告纳入党员干部和科研人员廉政档案管理,作为考核考察、职称评聘、职务晋升的重要参考,重要问题未按要求整改的,实行“一票否决”。

各级党组织要从政治巡视反馈问题整改的高度,加强组织领导,狠抓责任落实,确保按照时限要求全面完成专项治理工作,深入整改存在的问题,于930前形成专项治理情况报告,1010日前向总局党组报告。

附件:1科研经费使用情况自查整改报告(有违规使用

科研经费模板)

2科研经费使用情况自查整改报告(没有违规使

用科研经费模板)

 

              中共华北科技学院委员会

              2017824


附件1

科研经费使用情况自查整改报告

(有违规使用科研经费模板)

本人熟悉和掌握国家、学校关于科研管理的法律、法规和制度,按照学校《关于深化违规使用科研经费专项治理的通知》要求,认真完成了本人负责和参与科研项目经费使用情况的自查,本人共承担                   (项目名)   项科研项目,总经费     万元。经自查,认为其中部分科研项目经费使用存在问题,已主动退回科研经费合计     万元,具体明细见违规使用科研经费报告单。

本人对以上报告的真实性负责,如隐瞒事实真相或存在问题未整改,愿承担相应责任。

                         报告人:

                                       


违规使用科研经费报告单

姓名

职称

单位

联系电话

邮箱

入校以来承担各类项目总数

经费合计(万元)

项目名称

项目

经费

(万元)

项目类别

立项

年度

经费使用存在

的问题

违规使用经费金额

(万元)

项目负责人签字:


附件2

科研经费使用情况自查整改报告

(没有违规使用科研经费模板)

本人熟悉和掌握国家、学校关于科研管理的法律、法规和制度,按照学校《关于深化违规使用科研经费专项治理的通知》要求,认真完成了本人负责和参与科研项目经费使用情况的自查,本人共承担                  (项目名)   项科研项目,总经费     万元。经自查,认为本人的科研项目经费使用不存在问题。

本人对以上报告的真实性负责,如隐瞒事实真相或存在问题未整改,愿承担相应责任。

 

 

报告人:

                                                        

 

点击下载:校党字〔2017〕26号

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